《科创板日报》6月23日讯 6月22日，中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。

会议强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。

值得一提的是，本月9日，国家市场监管局与国家互联网信息办公室已发布《关于开展数据安全管理认证工作的公告》，鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护。

另外，去年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《数据安全法》，明确四大制度及措施。

▍数据要素元年开启 这些环节获机构看好

数据主要有四个独特特征：非稀缺性、非均质性、非排他性、隐私敏感性。

随着数字经济成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数据资源已逐渐成为核心战略资源，数据要素成为关键生产要素，其显著作用也已在《“十四五”数字经济发展规划》得到确认。东兴证券指出，2022年将成为数据要素元年，扶持政策将继续得到细化。

数据要素产业链大致可划分为七大环节：数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障。

一方面，对于计算机行业而言，东兴证券认为，带来显著价值增量变化的环节在于“数据加工、流通、分析和应用”，以软件服务商和数交所为例证：

（1）软件服务商正在铺设数据要素道路。其中数据资产管理软件（DAM）正成为推动数据要素市场构建的必备手段。

（2）数据交易所搭建数据要素流通平台。国内已成立23家数据交易所，正在迈进数据交易所2.0时代。其中，上海数交所、贵阳大数据交易所、北京国际大数据交易所等已上线数据交易产品，促进数据要素市场化流通，分析师认为平台服务商和数据要素交易商值得关注。

另一方面，正如本次机构强调的“要把安全贯穿数据治理全过程”，多家机构也表示看好这一环节机遇。数据安全是数字要素流转的刚需，将成为数据产业链各环节的主题。

此前发布的数据资产立法对于数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等相关经济活动中的信息安全作出进一步规范化，对数据信息的安全稳定性提出了更高要求。

而上文提及的《关于开展数据安全管理认证工作的公告》，开展的则是管理体系认证。东方证券指出，通过事先的第三方专业评定，引导、激励政企提升数据安全保障水平的同时，也避免政府实施“一刀切”规制，促进数据更多元高效流通。

方正证券预计，下半年数据安全持续发酵，首先从互联网监管开始，将带来数十亿产业规模的新增需求，后期则将向政府、央企、关基等行业延伸。

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